专用汽车行业靠什么抑制产能过剩

2009-12-21 10:06:40来源：专用汽车作者：杨琳

　　2006年底，国家发改委发布了《关于汽车工业结构调整意见的通知》(以下简称《通知》)，其中，为抑制专用汽车产能过剩的问题，对五种专用年产品以及生产这五种专用车的新企业采取了限制措施。《通知》发布后，国内很多专用车企业十分关心自己的产品是否在被限制之列，也有一些企业煞费苦心地设法使自己生产的被限产品能够进入《公告》。

　　针对这种情况，日前，中国汽车工业协会专用车分会秘书长王焕民在接受记者采访时表示，把住企业和产品准入关是专用车行业抑制产能过剩的重要措施，但是仅仅靠“堵”来抑制产能过剩，难免有“漏网之鱼”，抑制专用车行业产能过剩，最终目的是培育和提高企业的自主创新能力，提高行业整体的竞争能力.因此“治标”的同时还要“治本”。

　　把住行业准入关有“堵”也有“疏”

　　据了解，《通知》是2096年底发布的，早在当年7月份，专用车企业和产品公告的审批程序就已经开始把关，停止给五种过剩车型上《公告》，对申请新建的生产过剩产品的企业，也不办理核准和备案手续。

　　同样是在当年.专用车企业下子新增了100多家。王焕民认为，把住企业和产品准入关.要看“堵”住多少企业，还要看进来了哪些企业。

　　要想进入《公告》，取得汽车生产企业的资格是一件非常困难的事情，但是对专用车企业却是例外，为什么？王焕民告诉记者，这样做的目的就是想引进一些实力强、具有自主研发能力尤其是专用底盘研发能力的企业进入。前几年进入专用车行业的中集集团、去年新进入的泰安航天特种车有限公司、威海市怡和专用设备制造公司等就属于这样的企业。这些企业的进入对于提高行业的整体创新能力起着非常重要的作用。

　　实力强、具有自主研发能力尤其是专用底盘研发能力的企业的进入，实际是从根本上缓解专用车产能过剩的问题。

　　促进产业结构优化升级扶优汰劣

　　行业主管部门的一位官员认为，我国专用车行业的组织结构基本形成了三个层次：第一个层次是可以实行大批最生产的企业，如中集集团已经形成年产八万多辆专用车的生产规模，实现了产业结构的调整过程：第二个层次以多品种小批量的号业化产为主，这一空间实际上是留给真正意义上的专用车企业，只要有特色就有生命力和竞争力；第三个层次以生产非道路专用车为主，如江汉石油管理局第四石油机械厂，专攻石油类作业车，产品不仅质量过硬，而且大量出口。

　　这三个层次的形成是新汽车工业产业政策颁布后我国专州车行业进行产业结构调整的结粜这些企业规摸人、产品专、自主研发能力强，王焕民希望这样的业越多越好。

　　今后.还要继续引导企业拥有核心技术，培育企业自主创新能力，跳出产品同质化竞争的“怪圈儿”。三一重工、东莞永强等企业都是采取了这样的策略获得低成本高利润的成功。

　　完善政策法规体系鼓励企业注重研发

　　在采访中，一些企业向记者反映，他们对我国专用车的使用环境不满意，由于政策法规体系还不完善，执行不到位，导致非法改装现象长期得不到遏制，这对正规企业来说非常不公平。

　　以罐式车为例，2006年，我国罐式车产销量总体增幅不大，很多企业的罐式车产量出现小幅度下滑。湖北三江航大、广东永强、扬州通华等是罐式车的主力生产企业，这些企业认为，2006年罐式车销量下滑的原因有两个：一是《危险品运输管理条例》政策的出台前后，在一定时间内对罐式车的销量有所影响；二是非法改装长时间没有得到有效整治，使得罐式车市场非常混乱，正规企业没有积极性去研发和生产新产品，企业的竞争力大打折扣。

　　记者通过调查发现，大多数企业认为，后一个原因对于专用车市场和正规企业研发积极性的破坏力更大。如果说普通罐式车产能过剩.那么很大一部分过剩的车是非法改装的。可见，要想有效抑制专用车行业的产能过剩，优化专用车的使用环境非常重要。