“大鼻子”校车频频涨价为哪般

发布时间：2014-05-15 07:13:00来源：半岛都市报作者：侯彦平

　　“校车收多少钱全凭车主一个人说了算，说涨价就涨价，不坐还不行。校车的事到底谁来管？”5月12日，日照市市民蒋先生拨打本报热线2287111反映。记者了解到，尽管省教育厅早在2013年5月份出台了关于征求《山东省〈校车安全管理条例〉实施办法》修改意见稿，但到目前为止日照市尚未出台校车管理的具体细则，线路、价格全凭车主自己来定，而线路的重叠、价格的不统一也让不少车主处于收支相持甚至亏损的局面。采访中，很多“大鼻子”车主也期望能够结束目前“游兵散将”的局面，早日发挥他们区别于“黑校车”的优越性。
 

　　家长反映“大鼻子”乱涨价，黑校车不敢坐

　　"黑校车"频繁出事，我们不敢让孩子坐那样的车，但是大鼻子车总是涨价，我们也吃不消啊！”蒋先生告诉记者，儿子今年上三年级，由于蒋先生夫妻二人都上班，他们为儿子选择了一辆“大鼻子”校车。尽管保障了安全，但是校车的价格却让他难以接受。“去年上半年从我儿子学校开往市直一区、望海小区方向的校车费用是每学期600块钱，下半年就涨到了1000块，最近听说又要涨价，真让人受不了。”蒋先生给记者算了一笔账：孩子一学期上学5个月，每个月就是200元钱，周六、周日不上课，每个月上学只有22天，这样算来每天校车费接近10元，这对他们普通工薪阶层来说难以接受。
 

　　交警直属大队车管所所长焦玉波介绍，正是由于这个原因，不少家长都让孩子乘坐“黑校车”。"黑校车"是指那些除"大鼻子"校车外的非专业接送学生车辆。部分车辆存在安全性能不好、超员、超速等问题，有的甚至是报废车辆改装的，隐患重重，是我们查处的重点。”交警直属大队车管所工作人员统计，辖区内有新营小学、金海岸小学等十几所学校，学生数以万计，但是辖区内登记在册的“大鼻子”校车仅仅40多辆，而且这40多辆车还常常处于坐不满学生的状态。
 

　　一方面是正规校车坐不满，另一方面孩子们却为坐不起正规校车而苦恼。家住山海天的市民乔先生告诉记者，他们村里不少孩子都在市里上学，交通工具是非常大的一个问题，由于大鼻子校车收费高，村里孩子大部分还是乘坐普通的小面包上学。
 

　　车主声音运营一年多，连油费都挣不出来

　　“大鼻子”校车的贵也并非完全是车主有意而为之。记者采访十来位“大鼻子”校车车主得知，目前日照对于购买正规校车尚无任何补贴，校车运营纯粹是自负盈亏，“大鼻子”的购置费、司机工资、油费等等消耗全部要由车主一人负担，这让不少车主感到吃力，尤其是不正规校车的低价“霸市”导致“大鼻子”校车生源不足，为了收支平衡，车主们只好涨价。
 

　　市民刘祥峰于去年9月份购买了一台“大鼻子”校车。“当时光车就28万，加上各种手续办下来一共31万。”刘祥峰告诉记者，自己的车限乘50人，根据路程远近来收费，常年跑的是青岛路至大学城一线，但是常常坐不满学生。刘祥峰每月支付司机工工资4000多，油费2000多，属于勉强盈利。
 

　　“干了一年多，连油费都挣不出来了。”“大鼻子”车主李先生告诉记者，自己买车时曾听人说政府要每辆车补贴5万块钱，但是后来一直没下文。李先生买了车后要自己联系生源、雇司机开车，由于自己经常跑的线上有好几辆校车在跑，加上公交车的存在，生源越来越少，李先生一年跑下来不挣反赔，这让他非常沮丧。“刚开始我想涨价，但是一涨价人家就不坐你的车了，总不能每天拉个空车跑吧？我寻思着找个主把车卖了。”李先生告诉记者，他好几个同行情况都差不多，因为常常招不满学生，车身常年贴着招生广告。
 

　　交警担忧正规校车严重不足，黑校车隐患大

　　记者从日照市交警直属大队车管所获悉，目前校车主要分布在私立幼儿园以及中小学。校车来源主要有三类，一类是车主自购，一类是学校或其关系单位提供校车，第三类便是租赁校车。“租来的这些校车里，有一些存在安全隐患。”日照市外国语学校一名副校长表示，对于学校来说，开通校车就意味着每天在学生上学、放学时提心吊胆，所以大部分学校都不会主动开通校车；而仅有几家小学幼儿园开通校车纯粹是为了招生需要。
 

　　“除了两三家幼儿园出资购买，其他大鼻子校车都是个人购买营运的，加上没有任何补贴，一般人都买不起；我们只能对一些安全性能好的面包车、大客车进行审车并贴上校车临检标志。”焦玉波介绍，正规校车的严重不足，催生了非正规校车的巨大市场，但是交警只是车辆检测、违法查处的单位，并不具备校车的审批权。“包括那40多辆大鼻子校车，目前日照市没有一辆真正意义上的校车。”
 

　　“我们也很无奈，因为我们不是物价部门，不能给他们定收费标准；我们不是教育部门，不能给他们划定线路。只能是查查超员、超速，定期督促他们车审年检，尽最大努力保证车的安全。”车管所工作人员介绍，每年他们都会组织几次大规模的校车摸查，发现不少车辆存在安全隐患。如有的车辆不按规定携带消防设备；有的非法营运车辆安全技术状况得不到保证；还有的车辆已达到延缓报废标准等。“孩子们如果一直乘坐这样的车上学放学，不光学校和家长，我们都是提心吊胆的。”
 

　　记者调查身处“三不管”，“大鼻子”处境尴尬

　　“我们也不指望能得到购车补贴了，就是希望有人管管，能给我们划划线路，定定价格。省的弄得跟黑校车一样不正规。”刘祥峰告诉记者，目前日照市校车属于“三不管”状况，既没有人规划线路核定价格，也没有人了解解决车主们的实际困难。“大家都想选一些好跑的线路，那样又省油又赚钱，但是扎堆都往那条线跑了，车上基本坐不满学生；要想跑远一点的线路，光油费也够受的！”“大鼻子”车主任先生告诉记者，没有统一的管理，自负盈亏的状态不仅造成了线路重叠，也扰乱了校车价格，他们涨价纯属无奈。
 

　　记者了解到，山东省教育厅安保处早于2013年5月份出台了关于征求《山东省〈校车安全管理条例〉实施办法》修改意见稿，其中提出校车安全管理实行“以县为主、分级管理、分级负责”的管理体制。市、县(市、区)人民政府对本行政区域内的校车安全管理工作负总责，对校车安全实施统一管理。
 

　　但是该意见稿出台一年多，日照市仍未出台相关实施细则。“我们不是不想管，纯粹是不知道怎么管。而且校车的问题并不是一两个单位就能解决的，它需要很多部门的联合配合。一个部门出头了，校车出了问题，所有的批评指责就全部赖在那个部门身上了。”记者采访过程中，日照市公安局一位不愿意透露姓名的工作人员告诉记者，“不求有功但求无过”的思想使得校车管理细则的出台变得缓慢，而一些地方政府的不作为，使得中央政府对校车的政策支持变成一张空头支票。
 

　　各方期望多方联动，让孩子早日坐上安全校车

　　根据《山东省〈校车安全管理条例〉实施办法》修改意见稿要求，校车收费管理办法虽然由省级物价部门制定，但是具体物价需要由县级物价部门结合本地经济发展实际和校车状况来核定乘车收费标准；公安行政部门应该依法加强校车的监管，建立校车车辆及驾驶人档案并查处校车的违法驾驶行为；教育行政部门应当协助其他部门做好校车安全协管工作，交通行政部门应努力发展农村道路客运，统筹布局乡镇安全便捷的交通运输网络；而安监行政部门负责综合协调和监督学生交通安全管理工作，监督相关部门认真履行安全生产管理职责，把安全隐患消除在萌芽状态。
 

　　记者从日照市教育局获悉，由于在实际的操作中，该意见稿并没有明确规定校车该享受的各种政策补贴，因此大鼻子校车的定价只能靠市场调节。这一自发的市场行为，加上没有具体的补贴政策，相关的主管部门无法核定每公里收取多少费用；另一方面，由于这属于市场行为，行政性划分运营线路也将困难重重。“目前解决校车管理的问题还需要政府投入、公司运营、市场化运作多种模式并行，具体操作起来困难重重。”
 

　　“我们现在跟黑校车享受一样的待遇，这样下去的话，谁还来买大鼻子校车？都买辆小面包接送学生算了。”刘祥峰赌气似的告诉记者，目前的状况让很多校车司机感到委屈。他们期望有关的部门能够联合在一起，给所有“大鼻子”校车正名的同时，切实来保障大鼻子车主的利益，将他们与普通的社会车辆区别开来。
 

　　威海：政府埋单，学生受益

　　作为山东省校车发展的排头兵城市，威海市校车管理运营模式一直走在前列。2012年开始，威海市再次创新：一是政府购买服务，专业公司运营。在城乡接合部，采取延长或调整城市公交等专业化客运公司运营线路接送学生上下学。二是通过政府统一购车或贴息购车等方式，交由专业公司运营。
 

　　青岛：专业客运企业经营校车

　　青岛是国内首个由专业客运企业经营校车的城市，从2012年5月起，青岛交运温馨校车在城阳区开通64条专业校车线路，投入校车32辆，大鼻子校车首次开进农村社区和山区。

链接：/news/2014/20888.html

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