威海试行校车运营新模式 运行校车将超800辆

发布时间：2012-02-09 09:48:12来源：威海晚报作者：佚名

　　2012年2月8日，记者从相关部门获悉，经多方调研后，山东省威海市决定在环翠区试行标准化校车运营模式。新模式采用“政府购买服务，企业具体实施”的思路，逐步取消目前个体经营的车辆，并计划在3年内将校车全部置换成国家标准化校车，并由城郊公交公司统一运营管理。记者对目前威海市校车运行和新模式试点情况进行了采访。

　　旧模式：不能适应新形势的需求

　　2002年，威海市政府在文登启动校车试点，实行“政府补贴，社会参与，市场化运营”的校车运作模式。然而，随着燃油价格不断上涨、人力成本增加等原因，这一模式正逐步进入发展困境，不能适应新形势的需求。

　　【问题一】车辆责任主体不清

　　记者了解到，以前，在“政府补贴，社会参与，市场化运营”的运作模式下，校车多属于个人经营或属村集体车辆，责任主体不清，一旦出问题，很难追究到校车事故责任方。另外，这些车辆车型各异，车辆状况参差不齐，定性为非营运性，抗风险能力也很低。

　　【问题二】运营成本高经营者积极性低

　　据威海市教育局提供的数字显示，2002年，一辆校车5万元，政府一次性补贴1.5万元，车主实际购车价格3.5万元。而现在，一辆校车13万元，政府一次性补贴1.5万元，实际购车价格是11.5万元，是2002年的3.3倍。

　　随着燃油价格不断上涨、校车运营成本和人力成本增加等原因，严重影响了校车经营者的积极性。个别个人经营者出现超员、超速等严重影响校车安全等问题。据多名校车司机介绍，他们干的是“赔本赚吆喝”的生意。

　　【问题三】运力不足学生乘车有“缺口”

　　据市教育局一名工作人员介绍，全市592辆校车每天运送3.784万名学生，但仍有1.8万名学生乘车紧张。校车运力不足，已成为一个不争的事实，而这主要集中在农村中小学和幼儿园。

　　该工作人员介绍，目前，全市农村中小学、幼儿园共有在校生、幼儿8.78万人，其中需要乘坐校车的约有5.6万人，占农村学生、幼儿总数的64%。而目前全市515辆农村校车核载学生座数为1.34万个，按每接送时段往返2趟核算，可接送学生、幼儿3.78万人，仍有1.8万学生乘车紧张。

　　新模式：因地制宜探索试行

　　现行的校车运行模式不适应新形势的发展，呼之欲出的是新运行模式。日前，威海市教育部门会同公安、交通、安监等部门，对威海市校车运营模式进行了深入调研，形成了调研报告，对威海市校车今后的发展方向提出了明确的要求。

　　【模式一】政府购买服务专业公司运营

　　日前，环翠区购置了15辆新校车，实行的是“政府购买服务，企业具体实施”的模式，逐步取消目前个体经营的车辆。环翠区还计划在3年内将校车全部置换成国家标准化校车，并由城郊公交公司统一运营管理。新学期开学后，8辆新校车将在羊亭镇运行，5辆新校车在桥头镇运行，另外两辆新校车将于本月底在温泉镇运行。环翠区教育部门每学期根据各镇学生变化情况来确定校车座位、数量、运行路线。

　　高区向永安出租公司购买服务，每车每年租金19万元左右，共租4辆校车，已满足农村学生乘车需求。

　　经区计划向城郊公交公司购买服务，由城郊公交公司购买11辆新校车，逐步淘汰原有校车。

　　【模式二】政府投资购车专业公司运营

　　荣成、文登、乳山也在探索适合本地的校车运营新模式。

　　荣成市计划在经济开发区、石岛经济开发区的学校、幼儿园，实施“政府购买服务、延伸公交(城郊)线路或租赁专营公司车辆、实行公司化运营”的形式。其它偏远地区，实施“政府购车、专业公司管理、市场化运营”的形式。

　　文登市计划成立校车公司或交给客运公司管理。

　　乳山市计划政府购车，由公交公司管理运行。具体方案正在制定中，初步打算购买80辆校车。

　　工业新区正在进一步完善原有模式，等待新的政策出台。

　　按照市教育部门的规划，未来3到5年，全市运行校车将达到800辆以上。

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