东莞：京滨设专门小组在国内寻找替代供应商

发布时间：2011-04-29 10:58:54来源：南方日报 作者：彭子英

　　笔者昨日从东莞市国税局获悉，一个多月以前在日本发生的“3·11”9级大地震，已直接或间接影响到了在莞近半数日资企业的正常生产，还有一批与日本贸易往来密切的企业也受到了影响。

　　市国税局表示，将在震灾期间进一步加大对在莞日资企业以及与日本经贸往来密切企业的扶持力度，特别是在今年内对有关企业申报的出口退税实行当月申报当月办理退税，加快企业资金周转速度，为企业震灾期间的稳定经营提供资金保障。

　　有部分日资企业说，会考虑把以前放在日本的高技术含量的环节转移到东莞，以分散风险。

　　电子和汽配两行业日企较多

　　截至2010年底，东莞有日资企业473家，日资企业进出口总额占全市进出口总额的12%。

　　在东莞的日企主要集中在电子和汽车配件两个行业。市国税局分析了这两个行业的共同特点：产业链较长，涉及原物料配件品种多，而核心部件、特殊材料等主要在日本生产。由于这样的分工关系，很多在莞的日企对日本的物料配件依赖很大，过去双方是互补形成紧密合作，在莞日企并不需要太长时间的库存。

　　此次大地震后，由于日本企业的生产受到了不同程度的影响，导致上游供应链断裂，直接影响了下游企业的生产，如果生产上游原物料、零组件的日本本土企业不能及时复产，这些在东莞的下游企业将不得不停产或减产，同时也将导致一批与日企贸易往来密切的企业订单减少，销量锐减，这将直接对我市税收收入产生减收的影响。

　　东莞市国税局介绍说，例如为日企生产零配件的加工厂等，都属于与日企贸易往来密切的企业。

　　日企为原材料担忧

　　作为东莞国税重点税源的京滨汽车电喷装置有限公司和恩斯克转向器有限公司，均为日本独资公司，主要为本田、丰田等日系汽车提供零配件，2010年缴纳国税分别达到1.53亿元和3600万元。

　　京滨汽车电喷装置有限公司是广州本田的第一供应商，其库存仅能满足两个月的生产需求。京滨公司说，由于日系汽车整车生产追求“零库存”，在上千家零配件供应商中，如果个别出现供应紧缺，便会引发连锁效应，导致整车因零件缺失无法出厂，其它绝大部分供应商受此牵连，也要被迫停产。

　　目前，来自日本的原材料供应很不稳定，断断续续，京滨公司只能不断调整生产计划和库存。在进入第二季度后，由于库存已消耗大部，零配件供应将出现短缺，企业生产已进入低速状态，从过去工作5天休息2天调整为工作4天休息3天。

　　京滨公司说，尽管企业通过努力控制加班费、劳务费等费用，减少各项支出，但由于开工不足，预计在第二季度将出现进入获利年度后的首次亏损。而日本供应商恢复正常生产尚无确切时间表，当前仍难以判断对企业生产经营有多大影响。

　　或向莞转移新项目

　　为了尽量减少对日本原材料的依赖，京滨已有专门小组在国内寻找替代供应商。不过更换下一级供应商需要到整车厂备案，还要对替换产品进行破坏性实验和整车试验，研究周期可能长达一年以上，因此目前还无法迅速实现替代性原材料采购，对日本原材料的进口依存度仍相当高。

　　恩斯克公司则表示，虽然其供应商受地震影响不大，原材料供应尚算充足，但由于主要客户东风日产、广州丰田已宣布4月份将减产13%，恩斯克的4月份销售收入同比也随之下滑15%。综合第二季度来看，预计将减产30%。

　　据东莞市部分重点日资企业反映，日本制造业战略部署或因此次大地震发生变化，部分企业会考虑把以前放在日本的高技术含量的环节转移到东莞，以分散风险。例如直接增加在东莞的投资，以弥补在日本工厂的损失；目前京滨公司正向总社建议，如果日本工厂供应不足，将把原来在日本生产的部分转移到东莞，在东莞生产后再转运回日本。

　　这也将有利于东莞培育新的税源增长点。

　　国税局助日企度过危机

　　市国税局说，为积极应对日本“3·11”大地震对东莞市日资企业以及与日本经贸往来密切企业带来的冲击和影响，稳定企业在莞投资信心，帮助企业度过危机，支持企业增资扩产，该局在赈灾期间将进一步加大对日资企业以及与日本经贸往来密切企业的扶持力度。现已通过实地走访、召开企业代表座谈会等形式，深入了解企业受震灾影响情况，积极协助解决受影响企业涉税困难和问题。

　　此外，该局还将通过以下三方面来切实有效地帮助日资企业度过危机，鼓励日企向莞转移新项目，带来新税源：

　　一是加强税收政策宣传辅导。建立动态联系机制，对企业在境外原材料采购渠道受损，可能转向境内采购的情况，及时向企业宣传解读相关税收政策，避免企业因转变经营方式带来潜在的涉税风险。

　　二是把“支援企业”纳入享受出口退税“高速通道”的企业范围。将纳税信用等级在B级以上的生产型支援企业纳入出口退税当月申报当月退税企业范围，在今年内对有关企业申报的出口退税实行当月申报当月办理退税，加快企业资金周转速度，为企业震灾期间的稳定经营提供资金保障。

　　三是建立项目审批快速通道。针对日资企业在震后可能调整战略部署、转移新项目、带来新税源的情况，市国税局将联同市外经贸、海关、检验检疫、工商等部门联合建立日资企业项目审批快速通道，一个窗口接受业务办理，全程负责和协调项目审批，确保企业增资业务办理和新项目尽快落地。
 

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