西安十多辆校车没运输证停运

2015-06-24 05:49:34来源：陕西广播电视台作者：蒋俊

　　最近，在西安市新城区后宰门小学附近，不少接送学生上下学的校车突然停止营运了，这给学生和家长带来了很大的不方便。那么，这些校车为什么过去能长期存在，又是什么原因导致突然停运的呢？
 

　　小学校车突然停运接送孩子成家长麻烦事

　　6月3号下午，记者在新城区后宰门小学门口看到，至少有上百位家长正围在学校门口，等待即将放学的孩子。十几天前，放学时停放在学校周边的校车突然停运，前来接孩子放学的家长人数增多起来，后宰门小学周边的交通随即更拥堵。
 

　　“过去校车在这儿停一溜，交通也方便着呢，现在成这样子了，你看堵成啥了，真影响交通。”对很多家长来说，校车停运，带来的最大影响就是不方便，孩子上学变得麻烦了。“最少得提前半个小时从家得走，对不对，作为一个家长来说，你来回的时间，光在这上头一天的耗费，咱说保守一点，最少俩小时”
 

　　“我娃现在最晚6点就得起床，我们是6点40就得出门，这是最快的，到学校来最起码赶8点就要进校门呢，如果堵车的话在路上要耽误一个半小时。”
 

　　记者了解到，校车停运，不光影响到后宰门小学的部分学生和家长，也影响到附近的育英小学和新知小学。停运以前，为这3所学校学生提供接送服务的共有17辆黄色制式校车，分别隶属于5家校车公司。
 

　　十几天前，西安市交警部门以手续不全为由，将这些校车全部叫停。
 

　　学校不愿签安全责令书校车办不下道路运输证

　　校车公司负责人秦女士说，现在我们就全部停到这儿了，主要就是缺道路交通运输证，其次还有校车标牌。
 

　　在交警部门出具的《责令停止校车交通违法行为书面通知书》中，记者看到其处罚依据是：未取得校车标牌和驾驶员未取得校车驾驶资质。
 

　　那么，对校车公司来说，校车能够合法营运需要办理什么样的手续呢？根据国务院2012年发布实施的《校车安全管理条例》的规定，办理校车标牌需先向区县教育主管部门提出申请，初审同意后分别送同级公安机关交通管理部门、交通运输部门征求意见。教育行政部门应当自收到回复意见之日起5个工作日内提出审查意见，报本级人民政府。本级人民政府决定批准的，由公安机关交通管理部门发给校车标牌。根据规定，给“校车办证”的第一步是先要取得校方的同意，也就是校方与校车公司签订责任书。
 

　　西安市交通运输管理处校车办主任马广平说，国家条例中有一条，校车服务提供者应当与学校签订安全责任书，这里面学校应该有义务对学生上下学乘坐交通工具的情况进行登记到册，学校应该有这个义务。
 

　　采访中，一些校车公司的负责人向记者坦言，他们从2012年起就尝试向交管部门申请办理相关手续，但由于学校方面始终不愿意签订安全管理责任书，导致手续迟迟办不下来。那么，学校为什么不愿意和这些校车公司签订安全管理责任书呢？
 

　　校车归私人公司经营学校害怕担安全责任

　　某校车公司负责人王先生：也找过问过学校，但是学校就说我们不需要你们提供这样的服务。
 

　　育英小学和后宰门小学的相关负责人说，他们学校只有一少部分学生会乘坐这些校车公司提供的校车，大部分学生由家长接送，因此对校车的需求并不大。
 

　　西安育英小学副校长刘霞告诉记者，我们学校有1960名学生，大概有近200多人乘坐交通工具来学校。
 

　　西安后宰门小学校办公室主任涂备战：全校2000多学生有200多以前也是坐他们的接送车，是有这样的情况。
 

　　校车公司的负责人说，他们每辆校车核载人数从41人到51人不等，17辆校车加起来能坐760多人，而停运前每天基本上都能坐满，也就是说，每天至少有700多名学生需要校车接送。因此，校车停运之后，相应的也就有700多位家长不得不每天来接送孩子。一些家长告诉记者，不管学校怎么说，他们确实需要校车。
 

　　“原来那个校车不管怎么的，车上的照管员也挺负责的，最起码安全问题我们放心了。现在都不正常，整天就操心着请假接孩子，一天就这两趟，一天我跑四趟。”家长说。
 

　　那么，不愿与校车公司签订安全管理责任书的原因到底什么呢？采访中，一些学校领导私下向记者透露，校车上路，安全风险不得不防，万一出了事儿，谁来负责呢？毕竟这些校车公司都是私人的，学校没有义务为这些公司承担责任。
 

　　西安后宰门小学校办公室主任涂备战告诉记者，学校和教育系统方面，我们的责任是完成学生的教育教学以及学生在校期间的安全。
 

　　西安30辆合法校车多用于民办学校

　　据了解，目前西安市城六区内获得合法资质的校车共有三十辆左右，分布在曲江、经开和灞桥区，主要是一些民办学校在用，这些学校愿意与校车公司签订安全责任书。在西安新知小学门口，一位老师私下告诉记者，民办学校需要用校车来吸引生源，而公办学校的生源不愁，愁的是不在学区的范围的择校生太多，如果高调引入校车，就会侧面暴露出学校择校生的数量。
 

　　随后，记者从新城区教育局了解到，由于在校车方面有比较严格的准入要求，到目前为止，新城区教育局没有审批过一辆校车。
 

　　西安市新城区教育局校园安全管理办公室工作人员：目前，部分是有驾驶员资格，没有标牌，还有一部分(车辆)驾驶员资格和标牌都没有。
 

　　记者：有没有现在已经办下来的？
 

　　工作人员：没有
 

　　记者：一辆都没有？
 

　　工作人员：刚才讲的就是资料不全，有的没有营运资格，私人购买。因为在交通这块来说，对于抗风险能力，你必须要有营运资格，对这块准入有严格的要求。
 

　　既然新城区教育局并未批准过一辆校车，学校出于各方面考虑也没有与校车公司签订任何协议，那么，这些校车之前为什么能够长期存在呢？
 

　　某校车公司负责人王先生，其实以前，从2000年开始，后宰门地区有第一辆非制式校车，普通面包车开始接送学生发展到现在为止，将近两千学生坐校车。非法运营了十几年，现在我们不想违法了，想正规化运作，成立校车公司。

　　这位负责人告诉记者，虽然缺少营运手续，但为了正规化营运，他们也在做不少尝试。
 

　　王先生:因为资质来说是卡在第一关了，但就是说我们相应的保障措施还比较完善，我们有完备的管理制度，每车都有一到两名照管员，给每个座位都买了30万元的责任险，所谓的乘客险，再者交强险也是有的。
 

　　记者从西安市交通运输管理处了解到，从2012年至今，在整个西安市范围内共有正规制式校车203辆，现状就是供不应求。
 

　　马广平：以前做的调研来说，西安市200辆校车肯定是不够的，包括学生上下学，私人企业购买的校车，按照以前的调研分析，2.5公里以上学生配发校车的话，应该需要1000辆以上。
 

　　据了解，因为家长们的强烈要求，这些停运的校车目前已经暂时恢复运行，相关的手续也正在补办当中。其实，也正是因为有现实需要，后宰门附近这十几辆手续不全的校车才能长期存在。我们希望各方能够换位思考，妥善协调沟通解决此事。毕竟，让孩子方便、安全地上学，是家长、学校以及全社会的共同希望。