新校车是否驶离了“老问题”？
2013-04-07 07:45:00来源：赣南日报作者：叶海燕
2013年4月5日记者获悉，近日，赣州市出台《赣州市校车安全管理实施细则》(以下简称《细则》)，明确了相关单位保障校车安全运营管理的职责。这对我市逐步普及新国标校车有什么指导意义？市中心城区校车运营现状如何？如何让校车运营适合本地土壤？四月一日，笔者对市中心城区部分学校校车管理情况做了采访。
新校车供求矛盾凸显
“放学了，我要坐‘小蜜蜂’回家。”2013年4月1日，赣州市文清实验学校的学生们欢快地冲出教室，来到校门口的校车旁排队乘车。
他们口中的“小蜜蜂”就是学校统一购置的国标校车。由于车身涂着耀眼的橘黄色，学生们就把这些校车亲切地称为“小蜜蜂”。只见校门口操场上的23辆校车一字排开，23名戴着“值班”袖章的教师站在校车的车门口旁，等待学生上车。
“所有的校车都实行‘实名制’。”文清实验学校校车管理办公室负责人告诉笔者，“每个座位上都贴着座号和学生姓名，值班老师负责把学生送到车上，清点人数，确认无误后，学生在值班小册子上签上自己的姓名，交给跟车老师。”
相关调查显示，全市幼儿园、小学和中学目前对校车的需求在2000辆左右，目前，市中心城区只有37辆符合新标准的校车在运营。
“定点公交”逐步退市
为解决学生的接送问题，早在2001年，文清实验学校、文清路小学豪德校区、水南小学、厚德外国语学校、赣州中学、章贡中学、文清路小学叶坪路校区先后与市公交公司签订校车接送协议，“定点公交”应运而生。在高峰期，市中心城区曾有71辆“定点公交”往来穿梭。
在国标校车到来之前，这部分需求主要依靠“定点公交”来满足，而这些公交车除了接送学生外，还要进行正常的运营。
在国务院《校车安全管理条例》出台后，“定点公交车”每个学期都在递减，市中心城区目前仅剩下26辆公交车在接送学生。
“两只手”完善校车运营
如何解决这个巨大的校车供求矛盾？如何更为有效地管理运营校车？章贡区教育局相关负责人说：“必须要有一个实体机构来专门管理校车，比较合适的办法就是由学校或社会成立校车公司，实行‘政府主导、公司运营、部门监管、财政补贴’的模式。”
据了解，赣州市文清实验学校已成立文通汽车租赁公司，将所购买的24辆国标校车纳入公司管理，进行市场化运作。“公司采用独立运营、独立财务、独立管理、收支平衡的运营方式。校车实行专车专用，只能用于接送学生，不能从事其他与接送学生无关的运营。”文通汽车租赁公司董事长刘钦辉告诉笔者，文清实验学校的校车启用后，还利用空闲时段接送章贡中学等其他无校车学校的学生。
《细则》明确了从条例实施起至2014年8月31日为过渡期。过渡期限内可以使用取得校车标牌的其他载客汽车接送学生，之后，本市接送小学生、幼儿的校车必须使用国家标准设计和制造的专用校车。
笔者了解到，为适应实际发展环境，章贡区要求在过渡期内，各学校新购的国标校车和正在使用的、达到安全标准的校车运营性质的车辆，必须重新申办校车驾驶员资格、申请校车使用许可和校车车牌。
为了缓解校车供求矛盾，我市还将筹措1亿元资金，为新购置的校车提供每辆5万元的补助。
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