董建平：抓紧结构调整做强汽车零部件产业

2009-12-04 10:03:42来源：汽车周报作者：董建平

　　2009年以来，我国汽车行业在经历了上一年四季度开始，到今年1、2月份的增速下滑之后，从3月份开始逐渐恢复了迅速增长的态势，汽车产量不断创历史新高，汽车零部件行业亦然。总体来讲，除了出口受到较大影响外，随着汽车内需市场的火爆，零部件行业也恢复了较快增长。预计今年汽车零部件工业总产值将达到12000亿元。

　　在受国际金融危机的影响、国际市场需求严重萎缩的情况下，今年汽车零部件行业主要依靠拉动内需实现了较快的增长。虽然市场销售价格走低、销售利润率有所下降，但是原材料价格相对比较稳定，产量增大，企业获得了较好的经济效益。

　　正确认识当前国内外汽车产业发展形势

　　——国内汽车市场形势大好，但仍存在不确定因素。2008年四季度开始，国际经济形势急转直下，我国经济增长也明显放缓。年末，国务院果断出台4万亿元的投资计划，并陆续颁布了汽车等十大产业的振兴规划；到了今年下半年，我国经济开始企稳向好，经济复苏明显，尤其是汽车行业表现突出。

　　今年的汽车市场出现井喷，汽车零部件企业为了应付市场，大都忙得不可开交，自叹生产能力不足。现在人们的心情和一年前准备“过冬”的心情相比有着天壤之别，在大家欢欣鼓舞的同时，也对当前汽车市场火爆形势的持续性表示担忧。第一，我们应该判断出现市场井喷的原因，是主要靠外力的作用还是企业自身努力的结果。就行业而言，其结构性的问题和矛盾是否解决或改善；就企业而言，是否是因为在产品的技术、结构、质量水平和成本控制、企业经营管理水平等方面进行了改进和提高而赢得了市场份额，如果不是，市场却给了我们这么好的回报，它的可持续性值得我们深思。第二，经济的企稳回升，预示着能源和原材料价格将上涨，企业控制生产成本的压力将加大，经营状况不容乐观。第三，世界经济将会以多快的速度和多大程度恢复，明年国家将会采取的财政、货币政策以及汽车消费鼓励政策、国际石油价格的走向，都对汽车市场增加了不确定因素。

　　——世界汽车产业处于动荡、调整、变革时期。这次席卷全球的金融危机虽然对世界汽车产业打击巨大，但是从积极的方面来理解，我们应该认识到，当今世界汽车产业现有格局和技术已经不适应全球环境、能源以及消费者在安全、价格、耐用等方面日益苛刻的要求。这次国际金融危机导致了汽车制造商对传统汽车产品、生产方式和经营模式的弊端进行反思，以及出现了企业的破产和全球性的兼并重组；全球汽车产业加速进行结构性变革；汽车在环保、节能、安全方面的新技术、新材料、新产品被催生。世界汽车产业在这次经济衰退中经过结构调整和变革，将出现一种新的、效率更高、运营成本更低的生产经营模式和产业格局；更环保、更节能、更符合市场新观念的汽车新产品将面世。我们相信，在这场经济危机过后，世界汽车产业将会以崭新面貌站在新的发展起点上。经历过严寒的人身体更强壮，这是历史发展、人类进步的客观规律。

　　——国际贸易形势日益严峻。中国加入世贸组织以来，汽车产品、特别是零部件开始大量进入国际市场，贸易额增长很快。这两年来，贸易保护主义以各种方式出现，针对中国汽车零部件产品反倾销、反补贴的案件增多。今年美国对我国出口的汽车轮胎实施“特保”，征收高额关税，欧盟对我国出口的铝车轮正在进行反倾销调查。可以预料，今后我们会越来越多地遭遇以技术、质量、法规等各种形式的贸易保护主义壁垒。另外，我国还将面临来自新兴市场国家的竞争压力。我国本土企业出口的零部件大都技术含量少、价格低廉、利润很薄，随着我国劳动力成本逐渐增加，我们的这一优势很可能被其他发展中国家所取代。我们前有贸易保护主义的围堵，后有更低成本产品的竞争压力，形势将迫使我们改变目前的产品结构，提高产品技术附加值和粗放式管理方式。

　　——中国汽车市场的竞争将更加激烈。我国汽车市场在国际金融危机形势下的出色表现，将加剧跨国汽车公司对中国市场的争夺，为了降低物流成本，将采取供应链区域化。跨国汽车零部件公司也将加大在华投资，实现研发、生产、采购、销售网络本地化，使成本更低，更符合中国市场需求，在继续保持拥有汽车高端市场、配套市场优势的同时，进一步扩大中低端市场、售后市场份额。

　　——来自有关法规的压力。中资零部件与越来越严格的节能、减排、安全等法规要求不相适应的矛盾日益突出。由于对温室气体排放控制的紧迫性以及石油价格的波动且总体上涨的趋势，使许多国家都制定了严格的法规，我国政府也将会对汽车产品提出相应的法规限制，并将不断提高严格级别，技术瓶颈严重制约了我国一些零部件企业的发展并危及到部分企业的生存。

　　——新能源汽车对零部件产业提出了新的挑战，应处理好新能源汽车零部件与传统能源汽车零部件之间的关系。当前，国际、国内对新能源汽车的研发如火如荼，我国政府正在大力推进其产业化。这对我国零部件产业来说面临三个问题，一是新能源汽车零部件技术的突破和产业化。目前，对采用何种汽车新动力的技术路线还没有科学的结论，还需要对基础技术进行长期的研究，专用的关键零部件技术的成熟和大量生产尚需时日；二是对传统零部件的影响，包括产品技术和结构的变化、某些零部件的消亡。零部件企业对怎样适应整车技术、结构的变化，了解甚少，比较茫然；三是如何正确对待传统零部件技术进步的问题。政府部门和行业对传统动力汽车生命周期的判断，将影响某些传统零部件生产企业技术进步的决心及获得支持的程度。

　　注重调整产业结构加快实现产业升级

　　今年，我国汽车行业认真贯彻落实《汽车产业调整和振兴规划》，在保增长、扩内需方面取得了很大的成绩，保持了较高的增长速度。我们虽然处在经济危机时期，但是让人并没有感到危机的严峻形势。其实危机是存在的，而且在国际金融危机爆发以前我国汽车零部件产业就存在着危机，这就是我国汽车零部件产业多年来存在的诸多深层次的问题，它影响着零部件产业持续、稳定、健康地发展。保增长、扩内需是解决眼前的矛盾，是为了渡过眼前的危机，而调整结构是解决长远、可持续发展问题。因此，我们要处理好近期和长远的关系，在做好保增长、扩内需的同时，注意解决好零部件产业在结构上存在的问题。零部件产业的结构调整要紧紧围绕节能、减排、安全和新能源汽车发展的主题，通过调整，改变目前企业规模小、分散、低水平重复、技术创新能力弱、粗放经营的状况，实现产业全面升级。

　　——全面提高企业素质。技术是企业的核心竞争力，它的强弱在于是否占据了技术的制高点。改革开放30年来，我国汽车零部件产业通过购买技术许可证、建立合作、合资和独资企业等方式引进了国外先进技术，包括产品、工艺和管理等技术，这些技术为我国汽车工业的快速发展提供了支撑和保障。但是我们还应看到，外资企业综合管理水平高，控制着技术制高点，占据高端产品市场。据统计，截止到2007年，零部件行业超过40%的产值和销售额是占17%的外资企业创造的；中资零部件企业的规模小，生产的产品技术附加值低，还没有掌握先进的核心技术，管理水平差距较大，处于被边缘化、低端化的危险。因此，增强创新能力对于中资零部件企业尤为重要。

　　第一，要增加投入。目前，中资零部件企业在技术研发的投入，其行业总平均水平不到销售额的1%，而跨国公司一般在10%左右，这说明我们在技术研发上的投入严重不足。

　　第二，要创新必须要有自己的技术积累。企业的创新能力不是凭空形成的，靠的是长期经验的积累和总结，而积累靠的是长期扎扎实实的试验、研究。过去我们可以从国外引进技术，但现在有些关键技术国外控制很严，长期依靠引进技术的路是走不通的。购买国外的先进技术只能节省时间，缩短和别人的差距，实现阶段性的跨越，但很难超越别人。只有占据了技术制高点，实现技术上的跨越，这才是真正的跨越。因此，不论是否引进了技术，我们都要自己动手进行艰苦的试验研究，要有自己的积累，没有积累就没有创新，最终赶超别人还要靠自己的创新能力。

　　第三，要提高工艺装备技术水平，解决好先进的生产设备和落后的工艺装备水平的矛盾。现在，不少零部件企业拥有高、精、尖的生产设备，但是刀、量、辅、夹、模等工装技术水平落后，在设计、制造、使用和管理上都存在不少问题，致使生产效率和产品质量大打折扣，没能很好地发挥先进设备的作用。因此，零部件行业要重视和加强制造工艺装备技术的研究和人才的培养。

　　——继续改善整车和零部件的关系。整车和零部件的关系仍然是零部件企业反映比较强烈的问题。主要是整车企业对零部件产品质量“三包”索赔的执行还不规范，对4S店或售后服务店的管理存在一些漏洞，从产品发现质量问题、决定索赔到瑕疵产品回收的整个过程不够透明，管理不严密，导致零部件企业蒙受不明不白的经济损失，我们希望整车企业以后要加强售后服务的管理。

　　整车和零部件的目标和利益是一致的，任何一方的价值取向出现偏差都将对双方造成重大损失。因此，整车和零部件双方应该是平等的，关系应该是和谐的。在当前成本压力都很大的状况下，应该兼顾到各供应链环节的利益，使整车和零部件企业都有基本合理的利润空间。

　　据统计，在自主品牌整车的零部件配套企业中，中资零部件企业占了一半以上，这说明了我国自主品牌整车企业为发展零部件企业起了积极的带动作用。随着零部件技术水平的提高，我们也欣喜地看到整车和零部件的关系也在不断改善，有的整车企业和零部件企业建立了相互信任的战略合作关系。据了解，一汽集团将派专家对骨干配套企业进行帮扶，帮助零部件企业提高管理水平。应该说，这是一个非常好的做法，整车厂和关键零部件企业之间形成战略合作关系，整车厂派人扶持零部件企业，提高其管理水平，这种做法值得肯定和提倡，我们呼吁其他整车企业向一汽学习。以此类推，生产零部件总成和系统的零部件企业也应该帮扶二级配套的企业，形成战略关系。另一方面，一味压低零部件价格和拖欠货款的情况有很大好转。我们希望、也相信整车和零部件企业的关系会越来越好。

　　——引导、促进零部件龙头企业走集团化、国际化道路，扶持中小零部件企业走专业化、小企业、大市场的道路。由于我国汽车产业的高速发展和零部件产业的高度市场化，这些年来，一大批中小零部件企业迅速发展起来，为我国零部件产业带来了生机和活力，同时也不可避免地出现了企业规模小、分散、重复的状况。这种状况不符合汽车工业的发展规律，应该在发展中逐步加以解决。

　　我国零部件是个高度竞争的行业，促进其走专业化分工、集约化生产的道路，必须发挥市场机制的作用，不能搞行政命令，但是也不能放任自流。国家应研究鼓励政策，引导零部件产业健康发展。为了解决我国零部件企业生产批量小、低水平重复建设严重的问题，国家应扶持零部件专业化的小行业龙头企业做大做强。这些龙头企业虽然不大，生产的零件也很小，但是他们是专业化生产，只有做专，才能做精、做强，把技术水平提高、把规模做大、市场做宽，成为中国第一、甚至世界第一。

　　另外，要打破零部件产业的“小而全”，零部件系统和关键总成生产企业应研究零部件的进一步专业化分工，合理拉长产业链，形成小行业精细分工、高度协作的制造体系。这样可以节约投资、大大降低产品生产成本。

　　——要坚持对外开放、加强对外合作。改革开放的30年来，我国汽车零部件产业的实力大大增强，但是和国外发达国家相比还有较大差距，还不能适应汽车产业整体发展要求。在经济全球化和我国汽车市场对外开放的新形势下，我们要以全球化的视野，继续坚持对外开放、加强对外合作。在当前世界经济不景气的形势下，国外许多企业为了摆脱困境，愿意在技术和企业并购等方面进行合作，这是一次难得的历史机遇，我国零部件企业应该抓住这次机遇。

　　对外合作要坚持“以我为主”的原则，要根据自己的发展战略和需要，避免盲目性。通过与国外零部件企业特别是中小零部件企业的合作，建立长期合作关系，从而获得技术、品牌、商誉和客户关系，达到优势互补、合作共赢的目的。

　　为了快速缩短我国零部件企业和国外的差距、提升创新能力，购买国外先进技术是重要的途径之一。我们要积极与国外有实力的同行企业进行技术合作，注意尊重对方的知识产权，以正当、互利、公平的方式进行技术贸易。

　　另外，还有一种购买技术的方式，就是利用国外公共技术服务公司。发达国家有许多面向社会的技术咨询服务公司，其业务涉及的面很广，包括产品及基础技术研发、生产管理、物流模式、信息化等等。这些公司都很愿意为中国汽车产业服务，其中不少公司还在中国设立了分公司，有的还加入了中汽协会。我国零部件企业应该充分利用这些有利条件，根据企业的具体情况和需要，和这些公司进行多种方式的合作。