梁山县专用汽车产业集群发展情况调研报告

2009-12-16 15:02:39来源：梁山县民营经济发展局作者：佚名

　　近几年，县委、县政府把专用汽车产业列入全县重点工程建设之首，按照省政府关于加快汽车工业发展的意见和汽车工业发展规划，制定优惠政策，加强指导协调，搞好治理整顿，促进产业发展，使我县专用汽车产业规模迅速膨胀、链条不断拉长、后劲持续增强、市场大幅扩张，已成为县域经济发展的重要支撑点。为推动全县专用汽车产业快速健康发展，尽快培植成为“百亿”产业，我们采取走访企业、与业内资深人士和有关专家座谈、查阅有关资料等方式，对我县专用汽车产业集群发展情况进行了详细的调查和认真的研究分析。现将调研情况报告如下：

　　一、目前专用汽车产业现状和特点

　　目前，全县专用汽车生产企业101家，其中，进入国家公告目录的16家，配件生产企业47家，流通贸易企业128家,形成了年产各种专用汽车10万辆、各类配件170万件的生产能力,可生产半挂车、自卸车、散装水泥车、罐装水泥车、罐式车、厢式车、消防车、垃圾运输车、轿车运输车等10大系列，150余个品种，可满足多种运输和作业的需要，在国内占有较大的市场份额，产品远销全国30个省、市和欧亚、东南亚、蒙古等国家和地区。初步形成了以专用汽车、特种车和专用汽车配件为主的专用汽车产业集群，是全国重要的专用汽车和零配件生产销售基地之一。1—10月份，全县生产专用汽车5.2万辆，同比增长31%，实现销售收入41.6亿元，增长39%，利税4.3亿元，增长23%。

　　我县专用汽车产业具有以下几个特点：

　　一是产品档次逐步提升，科技含量不断提高。2008年以来已研发新产品10余种，申报专利4项。水泊焊割公司召开全国焊割技术研讨会以后，在全国业内引起了较大反响，其企业的焊割产品达到国内一流水平，产品供不应求。专用汽车生产企业积极研发新产品，研发的运(加)油罐式车已销售近5000辆，在国内市场持有较高的占有率。研发的轻量型普通半挂车单车可节省钢材1.8T；抽拉式集装箱骨架车、低平板运输车液压爬梯在国内具有领先水平。目前，全县特种车占专用汽车总产量的比率，已由去年的23%上升到了38%。

　　二是建立了研发机构，创出了名牌产品。全县专用汽车生产企业组建研发机构16处，引进高级技术人才280余名，并与全国25家大专院校、科研院所建立了长期的合作关系。特别是山东特种车辆工程技术研究中心的设立，将形成产学研相结合的高新技术产业开发新格局。东岳、通亚、华宇三个公司的10余种产品相继获得“山东省著名商标”和“山东省名牌产品”。

　　三是销售网络不断扩大，市场占有率逐步提高。我县专用汽车生产企业的产品在国内占有较大的市场份额，目前已在全国30多个省市和地区建立了销售网络。东岳、通亚、华宇公司的产品不仅在国内享有较高的声誉，还远销欧亚、东南亚、蒙古等国家和地区。

　　四是产业链条拉长，形成了产业集群。在加快整车发展的同时，积极拉动配件企业、汽贸和服务业的发展，吸引了全国诸多汽贸公司、配件生产厂家来我县投资或在梁山设立办事处，特别是把一汽、二汽、重汽等全国名优汽车底盘、配件聚集到了梁山，一汽已与华宇集团合作建立了汽车底盘中转库。同时，专用汽车产业发展带动了商业服务业的发展，形成了产业链条。目前，已基本形成了整车、配件、研发、检测、汽贸为一体，在全国有一定影响的专用汽车产业集群。

　　五是具有较高的生产资质。东岳、通亚、华宇、永固、恩信、飞驰、杨嘉、四通、新科、盛鑫、远东等16家企业先后进入国家公告目录，一个县有这么多的生产企业进入国家公告目录，在全国是绝无仅有的。

　　二、专用汽车产业发展存在的问题和制约因素

　　(一)从市场方面看。往年的6、7、8三个月份是淡季，但仍有部分定单，9月份以后逐渐好转，今年不同的是，淡季持续到目前仍然没有复苏的迹象。主要原因：一是受国际金融风暴的影响，很多产业比较萧条，专用汽车产业影响更大。二是受国家治理超载超限的影响，购车客户都在等待。三是受专用汽车发动机升级的影响。国家规定发动机将由欧Ⅱ型向欧Ⅲ型改进，致使重型牵引车生产厂家已不接收老式发动机车型的定单，购车业主也不敢买老式发动机的车型，新车型投放市场要有一个过程。四是受汽车底盘提价的影响，欧Ⅱ型向欧Ⅲ型改进后，每部牵引车价格上涨2—3万元。ABS防抱死系统的强制执行，使每辆专用汽车价格上涨3000-4000元。五是钢材市场价格不稳定。专用汽车企业属于资源密集型和劳动力密集型企业，我县年生产专用汽车6万余辆，需板材和型材40余万吨，钢材主要来源于邯钢、济钢和泰钢，但都是依靠经销商来供货，经销商主要有聚鑫、泰昌、济宁天利、梁山金源、梁山汇丰等，但规模都太小，价格不但比厂家直接供货高，也满足不了需要。同时受国际金融风暴的影响，钢材价格极不稳定，上半年板材价格达到了每吨6000多元，现在已下降到3000多元，估计还有下降的可能，目前企业订单少，各企业正在观望，不敢贸然备料，将影响到旺季生产。

　　(二)从企业自身看，在管理、创新等方面还存在很多问题。一是企业规模小。近几年，东岳、通亚、华宇、永固等企业，不断发展壮大，具备了较强的实力，但和国内几家大型专用汽车企业相比还有一定的差距，机器装备、生产规模、资金支持等都无法与驻马店华俊、杨州通华抗衡，抗风险能力较差。二是创新能力弱。我县专用汽车企业以生产普通半挂车为主，高技术含量、高附加值产品少，新技术新产品开发能力不强，产品趋同化严重、专业性不强、用途较单一、主要是供应于低端市场，重复建设比较突出，很难适应市场的变化。三是高管人才少。目前绝大多数企业缺乏专业的高级管理人才，管理水平较低，生产秩序不规范，对国际国内宏观经济形式变化的反应速度慢、应变能力差，驾驭市场、开拓市场的能力差。四是从企业管理和企业文化来看，我县专用汽车生产企业除中集东岳外，都是家族式管理，规章制度和运行程序都不是很规范，管理较混乱，更不注重企业文化的发展和运用，不利于凝聚人心，持久性发展能力差。

　　(三)从产业、产品结构看。一是产业链条不完善。和专用汽车生产企业的发展速度相比，零配件生产企业发展相对滞后，发展速度缓慢，与专用车生产企业的发展不相协调，并且零配件生产企业规模小、产量少、产品技术水平低，远远供不上专用汽车生产企业所需，大部分配件都要依靠外协，特别是车桥、轮胎、钢圈等几大主件，由于需求量大(年需求量：车桥约为18万根，轮胎约为72万条，钢圈约为72万套)，高峰时期供不应求，往往受制于某个企业。二是产品结构不合理。高技术含量、高附加值的特种车产量仅占总产量的10%、油罐车、散装水泥车等占20%，普通半挂运输车占70%。三是公告企业少。全县101家生产企业，仅有16家进入国家公告目录，占企业总数的15.8%。

　　(四)从政策环境看。一是资金紧张。国家金融政策一直没有放松，贷款难、融资难、担保难一直是老大难问题，除几家较大的企业外，多数企业资金紧张，特别是整合的集团和治理整顿企业，如：飞驰公司，由于半年没有生产，又花费了很大的费用，恢复生产资金缺口很大。盛鑫和远东也都因厂房扩建、购置高新技术设备等原因造成资金紧张，其他小企业普遍存在资金短缺问题。据统计，整个产业的资金缺口达5亿元。二是建设用地不足。由于我县招商引资步伐的加快，吸引了众多企业前来咨询、洽谈、合作、落地兴建项目，但是由于国家政策和有关规定的限制，建设用地的审批非常难，致使目前我县的建设用地已远远不能满足经济社会发展的需要，严重影响了新上项目的落实，阻碍了工业园区的进一步发展。三是企业发展环境有待进一步治理。目前还有个别行政执法部门存在着乱检查、乱收费、乱处罚、乱摊派等违规行为，没有真正把我县制定的优化企业发展的政策落到实处；有些素质较差的村干部和村民受利益驱使，时而去企业吃、拿、卡、要，影响了企业的正常经营；并且，目前仍存在着企业之间相互诋毁、相互拆台的现象，这都不同程度的影响了企业又好又快发展。

　　三、专用汽车产业发展的优势和条件

　　从国家汽车产业发展形势上看

　　专用汽车产业符合国家的产业政策，属于朝阳产业，行业权威人士看好今后发展。业界的元老级人物，中国工程机械工业协会前任理事长杨红旗对于中国专用车辆的发展充满了期待，他说:“无论是从国家政策还是从世界专用车辆市场的发展总趋势来看，我国专用车辆市场都将长期处于繁荣发展的阶段。其间可能有波折，但总体形势是向上的”；中国汽车工业协会专用车分会秘书长王焕民在答记者提问时说：“我国专用汽车行业在近几年内仍然是发展的‘小高峰’，这个‘小高峰’不仅体现在专用汽车的产量上，更体现在产品品种的日趋丰富、合理和产品质量、技术水平的提高上。随着产业政策逐步落实和行业标准法规政策不断完善，我国专用汽车市场还将得到更大发展”。主要表现在：

　　1、今年国民经济将保持平稳发展，“稳中求进、好字优先、科学发展”是主旋律，虽然受国际金融风暴的影响中国经济高位回落，在关键时刻，国家和省、市相继出台的一系列扩大内需、货币政策适度宽松、对中小企业提供贷款贴息和金融担保等新政策和硬措施，将会尽快扭转经济危机的形势，也为专用汽车产业提供了新的发展机遇。